http://www.bbc.com/zhongwen/trad ... _china_garbage_sort
15年前，從全國8個城市試點開始，城市垃圾分類打響「第一槍」。但15年過去，很多人的孩子都長大了，試點卻依舊是進行時而非完成時。近日杭州等城市實施「史上最嚴」垃圾分類地方法規，但在執行中遭遇尷尬，再次把人們的目光聚焦到垃圾處理的話題上。是什麼讓城市垃圾分類試點跑成馬拉松？垃圾分類的全國推廣，是否還要再等上一個15年？（2月1日《經濟參考報》） 「史上最嚴」的垃圾分類法規，竟然成了史上最罕見的「一地雞毛」，不僅政府沒有面子，就是連法規也沒有面子，這讓法規和政府尊嚴很受傷。媒體把垃圾分類「此分綿綿無絕期」戲說成「馬拉松」，其中就有倒逼垃圾分類進行到底之意。但如何除去垃圾分類法規下的「一地雞毛」，各地似乎都沒有找到效果顯著的「拔毛器」，因而需要「刨根問底」。 多年來，各地垃圾分類投入上不可謂不大手筆，立法上也規定了如何擺放垃圾分類設施，如何標注垃圾分類說明，如何進行違規處罰等，可是這些都沒有讓垃圾分類進入「快車道」，其原因有三方面。一是法規沒有可操作性，比如垃圾分類到底屬誰管，各地幾乎都是一本「糊塗賬」。 有的地方規定垃圾分類屬於環衛管，可是環衛部門沒有執法權，只能管把垃圾運走；有地方規定垃圾屬于城管管理，可是城管部門並沒有人力、財力對全社會的垃圾桶進行「嚴看死守」，只能放任垃圾桶前垃圾亂扔；垃圾管理實際上處於真空；二是垃圾分類管理存在「大鍋飯現象」，有關部門的垃圾管理從來都是失管無責，迄今為止，有哪個執法人員、領導因為垃圾分類不作為被問責、問罪？還不是無責一身輕成常態？三是垃圾分類沒有市場化、產業化運作，導致垃圾分類無利益而放棄。 政府推動垃圾分類車輪進入快車道必須「三處發力」。一是立法管理垃圾分類時，賦權還要賦責，即明確城管部門負責垃圾分類實施的執法部門，制定垃圾分類管理達標細則標凖，嚴格按照細則進行逐項考核，對不達標的實行「一票否決制」，倒逼城管部門把垃圾分類「當碟菜」；二是制定城市垃圾分類規範，完善城市垃圾分類工程配套，並作為政府主要領導政績考核，垃圾分類不達標，政府主要領導不晉升、不獎勵、不調動；三是立法讓地方建立多元化的垃圾分類、轉化、利用產業，實行國家財補式發展，讓垃圾分類成為財源滾滾產業利益鏈，激活垃圾回收利用市場。咬定這「三處」不放鬆，垃圾才會成為民眾變廢為寶的「香餑餑」，垃圾分類才會由被動變主動。 垃圾分類成「馬拉松」緣於「藥不對症」，正是因為以上「三大原因」，直接把垃圾分類拖向了無休無止的「馬拉松」。而「三處發力」是啟動垃圾分類系統的「必備工具」，各地都或多或少在這些方面存在「欠賬」，所以垃圾分類最終被「拍倒在沙灘上」。唯有從以上「三大原因」找「症結」，從「三處發力」上找動力，各地垃圾分類才能越過「山重水複」，走向「柳暗花明」。除此以外，別無捷徑。 | 
發表於 2016-2-5 11:36
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