標題:
20191201一周政情
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作者:
Quest
時間:
2019-12-2 20:00
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20191201一周政情
過去一周，最矚目的政治新聞有三則，一是區議會選舉投票率破紀錄，民主派大勝建制派大敗；二是美國總統特朗普正式簽署了《香港人權與民主法案》，中國強烈抗議；三是警察終於解除對理工大學的包圍，社會氣氛回復短暫平靜。
這次區議會選舉的結果，北京領導層是感到意外的，美國《外交政策》雜誌網站周一刊登了該刊資深編輯帕爾馬的文章，不點名引述多位在英文《中國日報》、《環球時報》英文版、《人民日報》等中國官方媒體工作的編輯說，中國當局選前對這次區選充滿信心，官方傳媒提早一天寫好了建制派勝出區選的新聞，並且交給編輯，這種做法過去7年未曾見過。
帕爾馬的文章有不少佐證，例如，周日深夜選舉有了初步結果時，中國在港官方媒體對結果大感意外，完全不懂得反應，以至翌日早上《文匯》、《大公》等中共喉舌罕有地不提選舉結果，只放大報道選舉不公的指控，過了一天才反應過來，選擇性報道建制派得票增加五成，卻避而不提非建制派得票增加逾倍。
為什麼北京會錯估選舉結果？最明顯的原因是中央駐港機構呈交的報告，對選情作了過分樂觀的估計，而中央從建制派其他渠道沒有得到相反的評估，或者就算有，也沒有受到重視，這反映在中共官場，地方向中央打報告，只講中央喜歡聽的，例必報喜不報憂，這種官場文化令中央領導層經常錯誤判斷形勢，因而作出連串錯誤決策。
中央駐港機構憑什麼作出建制派勝選的錯誤評估？事後回看，建制派的過分樂觀，應該是基於三個因素，其一是過去多次選舉顯示，中聯辦幕後操控的催票機制已相當成熟，尤其是區議會選舉中各個小選區內鐵票的分布與動員方法，中方官員掌握得一清二楚；其二是11月初某些民調顯示，民意出現逆轉勢頭，罷工罷課罷市的呼籲，連同堵路封鐵毀壞商店等行動，引起了頗多市民不滿；其三是中方官員一直相信，過去不出來投票的已登記選民，屬於沉默的大多數，一般比較政治冷感，珍惜社會和諧穩定，不會支持暴力抗爭，就算投票率上升，這些新增選票仍是對建制有利。
中方陣營沒有料到的是，警方連月來多次濫用暴力，在許多社區大放催淚彈，令區內街坊積累了強烈不滿情緒，加上用強大武力攻打中大和包圍理大，把年青學生逼向同歸於盡的死角，以致許多向來不投票的選民出來，把選票投給非建制派，變相對特區政府連月來的施政失誤作了一次全民公投。
全港約400萬登記選民中，294萬出來投了票，投票率高達71%，打破所有紀錄，建制得四成，約120萬票，非建制派得六成，約170萬票，沉默的大多數不再沉默。
面對這個令官員既震驚又尷尬的結果，北京如何反應？在選舉後的一個星期，中方官員表現異常低調，看來仍在檢討形勢，對外的發言主要集中在抨擊美國通過《香港人權與民主法案》，抨擊香港民主派與美國勾結等，但每當媒體問到北京將有何反制措施，中方官員總是含糊其詞，看來也是未有確切答案。
經過這六個月來的抗爭、民意海嘯在選舉爆發、美國總統正式簽署《香港人權與民主法案》，整個香港局勢起了重大的質變，北京確實需要重新評估，修訂對港方針政策。
首先，北京原來預期，可自然而順利地把香港經濟快速融入大灣區，而政治上則透過愛國者代理人快速掌握全面管治權，按中國的發展戰略改寫香港的政治及經濟版圖，誰知求變過急下「溫水煮蛙」火力太猛，大批青蛙跳了出來，集體反抗中央加強管控，導致建制派政黨火燒連環船，集體為施政失誤陪葬，如果不盡快穩住局面，明年九月的立法會選舉和後年底的特首選委會選舉，隨時出現中央不欲見到的建制大敗政局失控的場面。
其次，過去北京操控香港政局，不受外力制肘，就算出現了銅鑼灣書店負責人被擄走，大陸商人肖建華被綁架回內地等嚇人事件，西方社會的反應也只是口頭批評，完全不影響外國企業在港投資經營，香港繼續發揮國際金融中心功能，幫中國企業籌集外匯資金。如今，美國通過了針對性的法例，國務院每年要提交報告，評估香港執行一國兩制、高度自治的情況，建議是否採取制裁措施，輕則限制個別官員入境美國，重則取消特別關稅區待遇，雖說美國總統要顧已全中美經貿大局，未必按國務院報告制裁中國和香港，但畢竟令美國對港政策變得極不穩定，在港投資的美國企業要每年評估風險，萬一美國對港待遇有變，便要縮減投資、撤出資金和人員，香港今後作為中美經濟橋樑的角色必然減退，北京制訂對港政策時，也要不斷估算美國會如何反應，香港問題不再是純粹內政，更多要從外交策略及國際局勢上作判斷。
由於香港內部和美港關係起了這些巨大變化，北京重新評估形勢後，將如何穩定局面、逐步收復失地，在未來數星期的人事及政策部署上，或可看見端倪，更換駐港人員、特區政府人事改組等小道消息，連日來在建制圈子廣泛流傳。
選舉結束後，警方發現繼續圍困理大已意義不大，勇武抗爭者或秘密逃脫，或經社會賢達游說後自願出來登記身分，留守人數變得極少，便先由理大校方巡查，再由警方入內搜證，消防協助清理汽油彈等危險品，在周五中午把校園交還校方。眼看圍城和平結束，沒有流血收場，社會大眾都鬆了一口氣，這個星期的社會氣氛明顯有所好轉，周末各大商場食肆都出現久違了的人山人海。
然而，北京領導人未有指示，特區政府無法把握機會，推出化解危機的有效措施，公眾期待多時的獨立調查委員會仍未有音訊，新任警務處長繼續公開反對獨立調查，政府只能做一些無關痛癢的門面功夫，宣布將進行獨立檢討，查找社會衝突成因，但既無法定調查權，也對事不對人，即不會處理具體個案，社會大眾對這個檢討委員會反應冷淡。
到了周末，周六在旺角，周日在尖沙咀，繼續有警察與示威者衝突，催淚彈如常施放，衝突規模雖然較小，歷時也較短，但這些衝突反映，抗爭者的躁動並沒有消失，警察的鎮壓習慣也沒有改變，只要有些少事故就能觸發大型衝突，暴力衝突恐怕會常態化，成為香港的「風土病」。
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