九品芝麻官又鳩up：中聯辦官員﹕傳媒首要助政府 芝麻官

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http://news.mingpao.com/20100820/gaa1.htm

中聯辦官員﹕傳媒首要助政府
郝鐵川：社會臨危國家擁大權 泛民轟為23條鋪路

【明報專訊】香港記者協會與內地官方「斷交」17年後，中聯辦宣傳文體部長郝鐵川昨日以官方身分，出席記協的午餐會並發表演講。郝鐵川在洋洋4300字演講，由兩次世界大戰、91年波斯灣戰爭以至「911」事件，說明國家在應對這些社會危機時，會「擁有臨時性、靈活性、異於平常的較大權力」，表示傳媒首要是協助政府執行應急措施，其次才是監督政府。有議員認為，郝鐵川的說法，是要為重推《基本法》23條立法製造輿論。

中聯辦與記協的17年來首次「破冰會」在銅鑼灣一間酒店中菜廳舉行，吸引半百記者到場。郝鐵川抵達時先與記者寒暄一番，與記協主席麥燕庭亦言談甚歡。

與記協斷交17年破冰 發表「學術演說」

隨後郝鐵川發表演說及答問環節時，言論卻令在場記者「意想不到」。郝鐵川演說的題目是「社會秩序危機時期記者採訪的法律環境」，內容先引述不同社會學家對管理社會的論述，隨後就提及多場世界戰爭。

郝鐵川說，美國在第一次世界大戰時，國會先後通過《反間諜法》及《反煽動法》，是為防止向敵國泄密而限制言論自由；二次大戰，美國再次通過限制言論自由的《史密斯法》；91年波斯灣戰爭，美國政府對新聞界控制極為嚴厲；近年的「911」事件，美國訂立《愛國者法案》，授權執法者監聽或截取公民通訊、通話、借書、醫療等個人資訊。

郝鐵川列舉連串例子後說：「社會秩序危機時期，最緊迫、最根本的公共利益是擺脫危機，恢復正常秩序，所以媒體有義務協助政府執行應急措施，暫時收窄自己的權利。」

他在「學術演講」說，「社會各界應該尊重政府為了應對危機而擁有臨時性、異乎平常的較大權力」；又說「社會秩序危機時期，結束危機、恢復秩序成為最主要的公共利益，協助政府執行應急措施成為媒體的首要任務，監督政府則是第二任務，媒體在行使自己的各項權利時要有所謙抑」。

回應23條立法 「我沒考慮這問題」

在港的傳媒即時追問郝鐵川，何謂「社會危機」，他舉例指是戰爭、嚴重自然災害，或對社會秩序有嚴重衝擊，需要政府採取緊急應急措施加以處置的情況。不過，隨即有記者聯想到，《基本法》23條尚未立法，政府是否不懂得處理社會危機，需要研究立法？郝鐵川回應說：「在報紙上看到，香港在討論推測23條立法，除此之外，我沒有獲得任何更多的信息，我個人沒有考慮過這個問題。」

不過，泛民政黨都相信郝鐵川言論所指的「社會危機」，是暗喻應為23條立法。民主黨張文光相信，郝鐵川是要為23條率先製造輿論，但指其言論會令港人更憂慮23條立法後，新聞自由會遭到限制。職工盟李卓人反駁郝鐵川的說法，表示即使美國有限制自由的法例，但同時擁有一個民選政府，整個國家也是建基於良好的制度之上，中國和香港根本不能同日而語。

公民黨湯家驊亦相信郝鐵川的演辭是暗示他支持23條立法，但認為自「畫蛇添足」事件後，郝鐵川的公信力「已打了很大折扣」。民建聯葉國謙則不認為言論與23條有關，但承認郝鐵川以中聯辦官員身分，要求傳媒在社會危機時「先協助政府」，難以令香港人一下子接受。

消息人士﹕言論全球通用 非針對內地香港

不過，據接近中聯辦消息人士表示，郝鐵川的言論只屬學術研究，並非內地對傳媒提出新政策，內容亦非針對內地或香港情況，引用美國例子是希望指出，即使最具新聞自由的美國，亦在社會出現危機時提出相應措施，可見這是「全世界通用」。

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違記者天職 學者﹕匪夷所思

【明報專訊】中聯辦宣傳文體部長郝鐵川的「危機守則」言論觸動傳媒界神經，一眾資深傳媒人以至中港學院的新聞系學者均認為，郝鐵川要求記者在天災、暴亂等社會失序時，要先協助國家的說法「匪夷所思」，違反記者監察政府的天職。

香港記者協會主席麥燕庭表示，中央不可將記者視為官方一部分，即使在災難期間，政府及傳媒也是各司其職，而記者監督政府是必然的，「難道要記者在災難時先救人後報道﹖」她認為，郝鐵川的說法在原則及實際上都行不通。

程翔質疑非緊急也箝制採訪

資深傳媒人程翔則說，郝鐵川昨由戰國時代講到西方哲學，無非要論證在緊急狀態下可收窄輿論自由，但現在內地的實況是，在一般情況下也箝制採訪，如早前有記者採訪維權人士譚作人卻被「屈」藏毒，近年只在北京奧運期間才稍為放寬採訪自由，郝鐵川的一番話只反映內地回復「常規的打壓」。

北京學者：沒權要港跟他那套

浸大新聞系助理教授杜耀明表示，香港傳媒在內地採訪時積極進取，在天災人禍時揭露真相，令內地政府不安，郝鐵川的講話是要重申內地政府「傳媒應為政府所用」的思想。北京外國語大學國際新聞與傳播系教授展江認為，郝鐵川的說法純粹是他個人的理解，未必代表中央立場，直言「中聯辦不是媒體管理部，沒權要香港傳媒跟他那一套﹗」

另外，時事評論員劉銳紹分析，昨日是記協與中方自93年後首次公開交流，郝鐵川卻在這時說出如此具爭議的言論，在「溶冰」角色而言無疑是適得其反。